Getty Images
Maailma Terviseorganisatsioon (WHO) esitati esmakordselt 1945. aastal Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni koosseisus loodava rahvatervise agentuurina. WHO põhiseadus kinnitati 7. aprillil 1948, tähistades selle ametlikku asutamist.
WHO liigitab oma töö kolmeks suureks fookusvaldkonnaks:
- Pooldamine universaalse tervisekatte eest
- Rahvatervise hädaolukordadeks valmistumine ja ülemaailmse reageerimise koordineerimine
- Haavatavate elanikkonnarühmade teenindamine
Põhilised kohustused
Kolme peamise missiooni toetamiseks täidab WHO mitmesuguseid tehnilisi ja praktilisi funktsioone, mis on seotud haiguste ennetamise, hädaolukorra lahendamise ja otsese hooldusega.
Uuringud
Rahvatervise andmete kogumine ja analüüs on nurgakivi WHO funktsioonist haiguste tuvastamisel ja neile reageerimisel. WHO kasutab neid andmeid haiguste ennetamise suuniste, näiteks vaktsineerimisstandardite, teavitamiseks.
Uuringute põhjal loob WHO võrdlusteabe - näiteks rahvusvahelise haiguste klassifikatsiooni -, mis ühtlustab haiguste ja haiguste üldist aruandlust. Samuti kasutab WHO oma andmeid haiguste ennetamise kliiniliste juhendite väljatöötamiseks, näiteks WHO oluliste ravimite näidisloendeid, mida riigid saavad kasutada tervikliku tervishoiusüsteemi loomiseks.
WHO uuringud ulatuvad isiklikest tervisemuredest kaugemale, hõlmates ka küsimusi, mis mõjutavad kogukonna tervist. Näiteks viisid WHO uuringud 2018. aastal puhta õhu ja veestandarditega seotud soovitusteni.
Haiguste ennetamine
WHO on alati keskendunud haiguste ennetamisele, alustades jõupingutustest vaktsiiniga välditavate haiguste, nagu rõuged ja lastehalvatus, likvideerimiseks. Organisatsioon edendab haiguste ennetamist otseselt ja kaudselt algatuste kaudu, mis hõlmavad järgmist:
- Üldise tervishoiu edendamine kõigile
- Haiguspuhangute kindlakstegemine ja reageerimise koordineerimine
- Erinevate terviseseisunditega, näiteks lapse kopsupõletiku ja kõhulahtisusega seotud kliiniliste tavade soovituste ja standardite avaldamine
- Põhitervishoiuteenuste osutamine otse habrates kogukondades
- Koostöö teiste avaliku ja erasektori organisatsioonidega keskkonnatingimuste, näiteks vee sanitaartingimuste parandamiseks, mis mõjutavad kogukonna tervist
- Õppematerjalide, näiteks plakatite ja brošüüride avaldamine, et teavitada avalikkust sellest, kuidas ja miks teha haigusi ennetavaid ülesandeid, näiteks kätepesu
Hädaolukord
Kogu oma ajaloo vältel on WHO koordineerinud ülemaailmseid hädaolukorra lahendusi kriisidele, ulatudes Ebolast kuni COVID-19-ni. WHO rakendab hädaolukordadeks valmisolekut mitmepoolselt, mis hõlmab järgmist:
- Planeerimine: WHO haldab rahvatervise hädaolukorra lahendamise keskuste võrgustikku (EOC-NET), mis tegeleb oma liikmesriikidega pidevates hädaolukordadeks valmisoleku funktsioonides.
- Suhtlus: kui WHO järelevalve tuvastab tekkiva rahvatervise ohu, edastab organisatsioon üksikasjad potentsiaalselt mõjutatud liikmesriikidele.
- Koordineerimine: WHO hõlbustab ja koordineerib riikide vahelist koostööd ülemaailmsete tervisekriiside ajal, sealhulgas jälgib ressursside kasutamist.
- Rahastamine: WHO hoiab hädaolukordade fondi, kust ta maksab kiiresti raha pärast juhtimist vajava ohu tuvastamist.
- Aktiveerimine: tervisekriisi korral saab WHO aktiveerida ja paigutada erakorralise meditsiini meeskonnad ja muud partnerrühmad.
WHO hädaolukordadele reageerimise tegevus hõlmab looduskatastroofe, sõdu ja muid probleeme, mis jäävad väljapoole kroonilisi haigusi ja üldist heaolu.
Kes on vastutav?
Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni agentuurina kuulub WHO juhtorgani - Maailma Tervise Assamblee (WHA) esindajatesse kõik ÜRO liikmesriigid. WHO struktuuri kuulub juhatus, kuhu kuulub 34 tehniliselt kvalifitseeritud esindajat erinevatest liikmesriikidest. Nendel liikmetel on üldiselt ulatuslik kliinilise või rahvatervise taust.
WHA valib peadirektori iga viie aasta tagant. Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus valiti 2017. aastal ametiajaks, mis lõpeb 2022. Etioopia Ghebreyesus on esimene WHO peadirektor, kes valiti rühma Aafrika piirkonnast.
WHO korraldab ka arvukalt komiteesid ja töörühmi, mis on sageli pühendatud ühe huvi pakkuvatele algatustele nagu liiklusohutus.
Liikmed
WHA-s on praegu 194 liiget, üks määratud esindaja igast liikmesriigist. WHA ja juhatuse koosolekutel võivad osaleda „valitsusvälised osalejad” (valitsusvälised organisatsioonid, akadeemilised asutused, filantroopsed organisatsioonid jt), kes võivad jälgida organit ja teha selles avaldusi, kuid hääletada ei saa.
Ülemaailmse missiooni täitmiseks tegutseb WHO partnerlustes, võrgustikes ja liitudes mitmesuguste rühmadega erinevates riikides, et hõlbustada transpordi, majutuse ja muude teenuste kooskõlastamist.
Rahastamine
WHO-d rahastavad selle liikmesriigid hindatavate ja vabatahtlike sissemaksete kaudu. Hinnatud sissemakse tähistab liikmemaksude ekvivalenti. USA on alati olnud WHO suurim rahastaja. Viimase kümne aasta jooksul (2010–2019) on USA hinnatud sissemaksed kõikunud vahemikus 107 kuni 119 miljonit dollarit aastas ja vabatahtlikud sissemaksed on vahemikus 102 miljonit dollarit 2014. aastal kuni 401 miljonit dollarit 2017. aastal.
WHO kaheaastane tegevuseelarve aastateks 2020 ja 2021 on 4,84 miljardit dollarit.
Kuidas WHO töötab USA valitsusega
WHO teeb Ameerika Ühendriikidega koostööd WHO Pan-Ameerika Terviseorganisatsiooni kaudu. See rühm toob WHO missiooni ja ressursse kogu Ameerikasse. WHO töö USA-s hõlmab rahvatervise järelevalve andmete esitamist, et teavitada otsuseid COVID-19 pandeemia ajal.
14. aprillil 2020 teatas USA president Donald Trump, et riik peatab viivitamatult WHO rahastamise, kutsudes üles vaatama läbi tema väidetava COVID-19 reageerimise väärkasutamine. Kas see külmutamine on ajutine, seaduslik või mida tehakse rahaga jääb alles oodata.
COVID-19 vastus
WHO avaldas oma COVID-19 kohta oma esimese olukorra aruande - mingi igapäevase olekuaruande - 20. jaanuaril 2020. Selles aruandes kirjeldati 31. detsembril 2019 „tundmatu etioloogiaga kopsupõletikku ..., mis avastati Hiina Hubei provintsis Wuhani linnas”. Pärast 2. jaanuaril 2020 nendest kopsupõletikujuhtumitest teavitamist aktiveeris WHO oma intsidentide haldamise süsteemi, et pakkuda Hiinas ja selle ümbruses tuge ohu ohjeldamiseks ja maandamiseks.
WHO on seejärel välja andnud enam kui 90 täiendavat olukorra aruannet, millest igaüks sisaldab järelevalveteavet, statistikat, kliinilist teavet ja juhiseid ohule reageerimiseks kõikides maailma riikides.
Varasem hädaolukord
WHO on spetsialiseerunud esilekerkivate terviseohtude, näiteks COVID-19, kiirele tuvastamisele ja ressursside aktiveerimisele ohu leevendamiseks. See on edukalt tuvastanud varasemad tervisehädad ja reageerinud neile.
SARS
12. märtsil 2003 andis WHO ülemaailmse hoiatuse konkreetse terviseohu kohta, mida hiljem hakati nimetama raskeks ägedaks respiratoorse sündroomiks (SARS). See varajane hoiatus võib olla aidanud ohjeldada ohtu, mille, nagu COVID-19, põhjustab küll koronaviirus, kuid mis ei arenenud kunagi pandeemiaks.
Ebola
2014. aastal põhjustas Ebola viirus Lääne-Aafrikas suure puhangu. WHO reageeris sellele, et pakkuda mitmesugust tuge, sealhulgas kontaktide jälgimine, strateegia, juhtumikorraldus ja väärikad matused.
Zika Virus
2016. aastal viisid WHO ja tema Pan-Ameerika Terviseorganisatsioon Zika-viirusega võitlemiseks strateegilise vastuse kogu Ameerikas. WHO esitas otsuste langetamiseks uurimis-, ennetus- ja hooldusjuhised ning rahvatervisega seotud haridusalased materjalid.
Sõna Verywellist
WHO on üks paljudest tervisele keskendunud organisatsioonidest, kellest võite COVID-19 valguses kuulda. Riiklikul tasandil, kuigi WHO suudab anda andmetega toetatud soovitusi, on Haiguste tõrje ja ennetamise keskus (CDC) USA agentuur, mis saab selle riigi jaoks rahvatervise otsuseid tegelikult rakendada.